由于菲律宾及其贫穷邻国的大多数五年级学生在小学教育结束时不具备最低限度的阅读和数学技能，联合国儿童基金会强调了“利用潜力”幼儿教育的必要性。
2016年，联合国通过可持续发展目标呼吁为所有儿童，包括菲律宾约3000万学生提供优质基础教育，引导学生获得相关学习成果，并使他们具备所需技能，特别是语言和数学技能。
但根据2019年东南亚小学学习指标的结果，菲律宾只有10%的学生达到了可持续发展目标4.1.1教育水平所规定的小学教育结束时的最低阅读标准，17%的学生达到了最低数学标准。
菲律宾五年级学生的阅读平均分为288分，落后于越南（336分）、马来西亚（319分）、缅甸（292分）和柬埔寨（290分）。菲律宾仅领先于老挝，老挝学生的平均分为275分。
288意味着菲律宾五年级学生可以流利地阅读一系列日常文本并理解其含义，但只有10%的学生达到了最低熟练水平，即理解具有熟悉结构的文本并管理竞争信息的能力。
菲律宾五年级学生的数学平均分也是288分，这表明他们一般可以应用数字性质和测量单位，但只有17%的学生有能力进行数学运算，包括分数，以及解释表格和图表。
菲律宾和缅甸的学生平均得分也为288分，落后于越南（341分）、马来西亚（315分）和柬埔寨（289分），领先于老挝（五年级学生平均得分279分）。
在写作方面，菲律宾五年级学生的平均分也达到了288分，落后于越南（327分）、马来西亚（318分）和缅甸（298分），领先于柬埔寨和老挝（285分和283分）。
这表明，菲律宾学生的写作能力非常有限，他们的想法支离破碎，词汇量不足，因为大约46%的学生在写作方面达到了最低水平，他们在写作中表达想法的能力有限，可以用非常有限的内容写出几句话。
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