意大利最近公布了在线赌博许可证的综合框架，标志着该国监管网络赌博行业的方式发生了重大转变。这一新框架作为对正在进行的“赌博重组”立法的修正案而发布，旨在解决 ADM（意大利海关和垄断机构）与持牌运营商之间因许可证续订条款冲突而长期存在的法律纠纷。

特许权费增加和监管变化

新的和解协议将在 2024 年底前授权新的在线赌博特许权，许可证有效期为九年，价格为 700 万欧元（750 万美元）。这比 2018 年设定的 200,000 欧元（214,834 美元）的许可费大幅增加，要求意大利在线博彩运营商支付比以前高出 35 倍的溢价。财政部 (MEF) 证明了增加费用的合理性，认为这反映了自 2011 年以来意大利在线博彩业不断变化的格局。该行业目前由 SNAI、Flutter Entertainment、Lottomatica、Entain 和 SKS365 等企业集团主导。然而，在线博彩贸易机构 Logico 对涨价提出异议，认为这是抑制竞争并满足 ADM 减少市场运营商数量的要求的一种手段。根据新框架，每个许可证还需缴纳税后博彩总收入 (GGR) 3% 的年费。

运营商还被进一步限制为每个赌博产品运行一个应用程序，每个特许经营者运行一个网站，并且不允许有附属的“皮肤”网站。经济财政部估计，至少有50家运营商将申请特许权以更新其许可证。

MEF 支持政府的框架，并预计未来两年博彩相关税收将增加 3.5 亿欧元（3.76 亿美元）（2024 年为 2 亿欧元，2025 年为 1.5 亿欧元）。仅特许权费一项预计将带来 1 亿欧元（1.07 亿美元）的新年度收入。该框架还引入了赌博许可证的新技术要求。申请人必须确保平台具有客户设定的游戏限制，并在接近超出这些限制时发送警告消息。 ADM 还将获得额外的权力来打击未经许可的在线赌博，包括阻止付款等措施。

相关消息称，政府将启动运营意大利 Lotto Euro 游戏的招标，该游戏目前由 IGT 管理直至 2025 年 11 月。 Lotto Euro 预计 2025 年后年营业额将达到 77 亿欧元，并为九个国家提供约 2 亿欧元的年净收入年。政府已为 Lotto 招标设定了 10 亿欧元的起价，并指定在中标时和合同的后续年份分期付款。此举标志着政府致力于扩大国家博彩业并使其多元化，同时确保公平竞争和消费者保护。