前段时间，记者在和一些企业家聊天过程中，谈到了未来柬埔寨什么行业最有潜力，对方毫不犹豫的给出答案：光伏、轮胎、建材。企业家们直接给出近几年营收的数据证明自己的观点。

一名企业家说，一些光伏企业在柬埔寨去年收入就赚了上亿美金，这是他们在国内10年都没有的红利。

情况真的这样的吗？出于好奇并且了解这些行业在柬埔寨的情况，记者走访相关企业，和最了解情况的核心领导层和资深人士去访谈，为什么光伏、轮胎、建材会是柬埔寨最有潜力的领域？

据柬埔寨发展理事会在今年3月做过一项统计：仅2024年的前两个月，柬埔寨就累计吸引了超过13亿美金的直接投资，与2023年相比增长了5倍，不仅涉及行业众多，还能为柬埔寨解决近3万人的就业问题。

这其中就包括了一直被投资界看好的光伏产业。

作为东盟成员国之一，柬埔寨曾经在2006年就提出过通过发展新能源，实现农村全面电气化的国家战略。随着过去十几年的不断发展，虽然柬埔寨目前在电力方面已经覆盖了全国97%的农村地区，但是由于电力消耗的持续增长，缺电的问题目前还依然困扰着柬埔寨，在基础设施方面制约了柬埔寨的发展。

为了解决柬埔寨整体的用电需求，以及近年来中美贸易摩擦，光伏产业顺势入场。

中国对外工程承包商会在2022年发布过一份《柬埔寨光伏发电投资市场分析》的报告。该报告显示，到2030年柬埔寨的光伏发电机组将从2019年的296兆瓦增长至1.8吉瓦（1吉瓦等于1000兆瓦）。

正是由于看到柬埔寨目前未来光伏产业的发展前景，自2019年开始，很多中国国内的光伏企业都把目光逐渐对准了柬埔寨的市场。据一名权威业内人士透露，目前柬埔寨境内的光伏企业数量在8家左右，产值相比在中国国内而言要高出很多。

业内人士告诉记者，在柬埔寨投资的光伏企业，单家目前的年利润确实也比国内高，相当于在国内的数倍。相关数据显示，中国国内光伏企业的年产值在2022年只有1.3万亿元人民币，还是56家光伏企业年产值的总合。

两国光伏企业的年利润差距如此巨大，是在于对标的市场不同。以中国的光伏企业为例，对标的主要是国内的用电需求。相关人士透露，中国光伏企业生产出来的电能，主要是并入国家电网的电路，但由于国内电力基础建设已经很完善。国内除了光伏发电外，还有核电、水电、火电等各类发电方式，因此虽然光伏企业前景不错，但是整体利润空间还较为有限。

虽然国内光伏有出口，但主要受限于中美贸易摩擦限制。

《人民日报》曾发布相关报道：早在2011年，美国政府及其盟友已经开始对中国的光伏企业实施了制裁措施；美国商务部更是在2023年对中国的5家光伏企业宣布制裁。

与中国不同，光伏企业出海到柬埔寨不光只是为了发电和改善柬埔寨的基础设施。另一个主要目的就是要绕开美国的制裁措施，以柬埔寨公司的名义将光伏产品出口到欧美国家：将原材料或半成品运到柬埔寨稍作加工，就能轻松远销欧美。

这个方式虽然在过去几年给中国出海到柬埔寨的光伏企业获利不少，但是美国商务部在2023年发布的一份声明显示：一些中国生产商将其太阳能产品通过柬埔寨、马来西亚、泰国或越南进行微加工，然后再运往美国，试图避免支付反倾销和反补贴税。

这不仅让中国的光伏企业备受打击，也让出海到柬埔寨的光伏企业受到了影响。

除此之外，目前光伏企业在柬埔寨的发展还遇到了很多问题。业内人士告诉记者，光伏企业在中国可以享受很多优惠政策，仅以工业生产用电为例，中国给与光伏企业的电价仅为0.5元人民币一度，这个价格在柬埔寨要1块多人民币，其余优惠补贴政策，在柬埔寨几乎没有，这让很多光伏企业落地柬埔寨之后，生产成本大大增加，完全无法与国内竞争。

这位业内人士表示，即使抛开中国不谈，就以邻国越南为例，越南给与光伏企业的优惠政策是：5年内免税，第6年至第8年减半收税；此外在报关和清关方面，公司可以聘请专业的报关人员自行处理，对于货物也是按批次报关，效率很高，而且运费每个月只有2万美金左右。

但在柬埔寨却缺少相关的优惠政策，即使有在执行层面也会遇到不少问题。比较典型的是，清关和报关必须通过指定的公司和机构，不能自行操作；货物报关按照集装箱数量收费，每条货柜都要缴纳相关费用；此外运输方面，一家公司每个月的运输费差不多就要8万美金，是越南的4倍，而且速度还比较慢。

除了政策方面的原因外，这位业内人士还透露，由于柬埔寨在基础设施方面的不完善，让很多光伏企业在生产的时候一旦遇到“跳电”的情况，哪怕只是闪断那么几秒钟，也会造成至少10万美金的损失，一些企业甚至因为“跳电”每个月的损失近500万美金。

如今在柬埔寨的光伏企业优势已经没有了，不能享受出口关税的待遇。本身柬埔寨国家光伏发展空间有限。据业内人士透露，“目前已经有光伏企业离开柬埔寨了，至于我们公司走不走还未确定，因为公司正在更迭光伏产品。如果有国内的光伏产业配套迁移到柬埔寨，那么选择留下来还是有一定的优势。”

随着各种原因的叠加，未来光伏产业能否在这里继续享受红利，目前也成了未知数。

不过，目前柬埔寨的光伏产业还处在红利期，虽然对于已经入场的光伏企业来说制造成本较高，但是这也给国内饱受欧美国家制裁的光伏企业提供了一个不错的选择。